首场“部长通道”传递信心与决心 稳中求进 为经济发展增添新动能

上海证券报 ◎记者 李苑 李雁争

工业回升向好、部长通道科技创新引领、首场守好生态环境底线……在3月5日开启的传递十四届全国人大一次会议首场“部长通道”上，工业和信息化部部长金壮龙、信心科技部部长王志刚、决心济生态环境部部长黄润秋分别介绍了2023年的稳中为经重点工作，标注了经济高质量增长的求进实施路径。

金壮龙：

有信心实现工业经济回升向好

3月5日，展增十四届全国人大一次会议开幕会结束后，添新金壮龙在“部长通道”接受采访时表示，部长通道今年工业经济有望回升向好。首场

政府工作报告提出，传递推动经济运行整体好转，信心实现质的决心济有效提升和量的合理增长。

金壮龙表示，稳中为经工业和信息化部将认真贯彻落实好政府工作报告部署的任务。今年工业经济发展有不少有利因素，疫情防控取得重大决定性胜利，存量政策、增量政策叠加发力，会进一步释放经营主体活力、居民消费潜力、产业升级动力。

接下来，工业和信息化部将促进重点行业增长，这些重点行业包括：电子、汽车、钢铁、有色、石化等，它们的规模很大，工业和信息化部要千方百计、想方设法稳住这些行业。同时，工业和信息化部还将鼓励工业大省勇挑大梁，支持各地加大制造业发展，为稳增长多作贡献。

在发挥地方积极性方面，金壮龙表示，工业和信息化部今年将支持东部地区加快发展先进制造业，巩固提升出口优势；支持中西部地区积极承接产业转移，打造新的增长极；支持东北地区加快传统产业改造升级，发展战略性新兴产业。同时，发挥京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域的协同效应。

为实现工业增长的目标，工业和信息化部将鼓励各方加大投资。同时，推进产融合作，鼓励金融机构、资本市场加大对制造业的支持力度；充分发挥政府产业投资基金的引导作用，带动社会资本加大投入；做好外资项目的服务和保障，鼓励外资扩大在华投资。

“今年1月份、2月份，制造业采购经理指数（PMI）都在50%以上，说明制造业处于景气区间。从企业的用电、用工、物流这些指标分析，我国工业已经处于回升向好态势。”金壮龙说。

王志刚：

使基础研究发挥不可替代的引领作用

王志刚表示，科技部将落实党中央关于科技创新的部署，使基础研究与国家战略、与国家发展目标真正结合起来，发挥不可替代的源头性支撑和引领作用。

他说，无论国有、民营、大中小微企业，只要从事科技创新活动，以科技来提升企业的发展质量、发展水平和竞争力，科技部都会全力支持。

王志刚认为，企业不仅是技术创新主体，同时也是科学研究主体。新的方法、新的科研范式、新领域的研究、新现象的解释，以及这些怎么转化成技术，怎么转化成高科技产业，发挥科技在整个人类进步中，对人们生产生活、国家安全能够起到的关键作用，都需要企业来做。

王志刚还谈到了人工智能发展现状和未来的应用前景。他说，人工智能领域是大方向、大领域，它的影响不仅在科技领域自身，还涉及其他领域的赋能应用。

在人工智能方面，科技部已经作出了很多部署，包括：人工智能技术发展的一些课题已经部署了很多年，中国首先提出人工智能治理方面的“八项原则”等。同时，我国还提出了人工智能应用的若干场景，通过技术牵引和场景驱动，促进人工智能为经济社会发展作出贡献。

王志刚还提到了近期大热的ChatGPT。他说，ChatGPT从源头来看是自然语言理解、自然语言处理两个技术，之所以引起关注，在于它是一个大模型，对应大数据、强计算、好算法。

王志刚认为，ChatGPT要做到算法的实时性和有效性并不容易。我国在这方面也有一些成果，但要达到ChatGPT的效果，可能还有工作要做。“我也希望我们的科研院所、企业、广大科研人员能有进一步发展和进步，为国际社会作出中国贡献。”

黄润秋：

必须把生态环境保护

放在经济社会发展的大局中考量

黄润秋表示，必须把生态环境保护放在经济社会发展的大局中考量，统筹好发展与保护的关系。

“相关数据表明，高水平生态环境保护不仅不会阻碍经济发展，还会为经济发展增添新动能，推动高质量发展。”黄润秋表示，一方面，要支撑、服务、保障好经济平稳运行和向好发展；另一方面，要守好生态环境底线，以高水平保护推动经济高质量发展。

去年，生态环境部本级审批了180个重大项目，涉及投资1.9万亿元。生态环境部指导地方审批12.3万个项目，涉及投资23.3万亿元。

黄润秋介绍，今年将继续强化经济发展过程中的环评要素保障，同时还要强调守牢底线，即生态优先、绿色发展、依法依规，生态质量只能向好不能变差的底线。也要把好四道关，即环评审批的准入关、排污许可关、监督执法关、督察问责关。

他提到，将重点关注“五类项目”，严格审批、严格把关。比如涉“两高”项目、生态敏感项目，向中西部地区转移排放比较高的产业项目，涉圈水圈地的公园类项目，以及人民群众和社会反应强烈的项目。

在黄润秋看来，中国是全球空气质量改善速度最快、可再生能源利用规模最大、森林资源增长最多的国家。他表示，下一步，生态环境部将统筹推进降碳、减污、扩绿、增长，持续推进人与自然和谐的中国式现代化建设。比如，坚持减污降碳协同增效，大力推动产业结构、能源结构、交通运输结构转型发展，推动经济社会绿色低碳转型和环境质量从源头根本改善等。